廣電總局相關(guān)課題組已完成前期調(diào)研

　　國(guó)家廣播電影電視總局(下稱“廣電總局”)，或?qū)⑦M(jìn)一步加強(qiáng)新媒體的版權(quán)管理。

　　本報(bào)記者從一家新媒體運(yùn)營(yíng)商處獲悉，近日，廣電總局?jǐn)M成立專門的組織，對(duì)新媒體產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行監(jiān)管，重點(diǎn)是，對(duì)新媒體內(nèi)容的“交易價(jià)格”、版權(quán)訴訟中的“侵權(quán)價(jià)值”進(jìn)行評(píng)估。

　　11月10日，廣電總局“新媒體影視版權(quán)研究”課題組一位人士向本報(bào)記者證實(shí)，目前，該課題的前期調(diào)研已經(jīng)結(jié)束，調(diào)研結(jié)果已經(jīng)成文。

而在一位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這一計(jì)劃甚至可能催生出一個(gè)“中國(guó)新媒體內(nèi)容的統(tǒng)一交易平臺(tái)”。

版權(quán)糾紛

　　11月初，廣電總局法規(guī)司派出課題組，赴中央電視臺(tái)旗下央視網(wǎng)、上海SMG旗下東方寬頻、視頻網(wǎng)站pplive、ppstream等進(jìn)行了調(diào)研。

　　在這些被調(diào)研的企業(yè)中，央視網(wǎng)、東方寬頻等隸屬“廣電系”，背靠電視臺(tái)制作資源，既屬于新媒體內(nèi)容提供商，又屬于新媒體運(yùn)營(yíng)商，而pplive、ppstream等則為純粹的新媒體運(yùn)營(yíng)商。

　　近年來(lái)，隨著各類新媒體技術(shù)發(fā)展，受眾收視習(xí)慣漸漸轉(zhuǎn)移，部分電視觀眾開(kāi)始向P2P電視、個(gè)人視頻網(wǎng)站甚至手機(jī)電視等“分流”，新媒體交易市場(chǎng)的“蛋糕”也越做越大。

　　“但與此同時(shí)，版權(quán)糾紛和訴訟也越來(lái)越多�！币晃唤邮苷{(diào)研的新媒體人士表示，現(xiàn)階段，大量版權(quán)訴訟并未得到合理的處理�！鞍鏅�(quán)糾紛太多了，很多都處于法規(guī)的模糊地帶，最終不了了之�！�

　　廣電總局的調(diào)研，正是基于這樣的背景，其目的在于“規(guī)范新媒體版權(quán)交易”。

　　在調(diào)研中，課題組設(shè)置的問(wèn)題包括，“現(xiàn)有法律規(guī)范中對(duì)新媒體的管理有哪些不足？現(xiàn)有新媒體管理體制有哪些不足？在影視作品的新媒體版權(quán)保護(hù)方面，有什么有效的技術(shù)措施和手段？從技術(shù)上對(duì)新媒體進(jìn)行監(jiān)管面臨哪些問(wèn)題？有哪些建議？”等等。

　　11月9日，前述課題組人士表示，全部問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)和分析已經(jīng)成文，“正在等候法規(guī)司領(lǐng)導(dǎo)的審閱”。

一攬子方案

　　上述接受調(diào)研的新媒體人士稱，課題組有意通過(guò)“一攬子方案”，解決目前新媒體版權(quán)交易中存在的問(wèn)題。

　　這個(gè)一攬子方案可能包括，廣電總局成立一個(gè)專門的組織，對(duì)版權(quán)交易進(jìn)行管理；研發(fā)版權(quán)管理軟件，向新媒體企業(yè)出售。

　　而該組織可能提供的“侵權(quán)價(jià)值評(píng)估”服務(wù)，對(duì)新媒體企業(yè)的影響更為直接�！氨热纾粋�(gè)企業(yè)盜用另一個(gè)企業(yè)的內(nèi)容資源，進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營(yíng)。法院可以裁定前者侵權(quán)了，但是侵權(quán)收益應(yīng)該怎么計(jì)算？”

　　上述人士表示，目前，版權(quán)合同執(zhí)行類訴訟相對(duì)容易裁決，“難判決的是，那些根本沒(méi)有合同的侵權(quán)”。

　　而在一位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這一計(jì)劃的極致形態(tài)是，“可能形成一個(gè)統(tǒng)一的分銷機(jī)構(gòu)”，“給國(guó)內(nèi)新媒體行業(yè)提供一個(gè)統(tǒng)一的交易平臺(tái)”。在這位人士看來(lái)，廣電總局?jǐn)M成立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，可能類似于“中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)”(下稱“音集協(xié)”)。

　　音集協(xié)由國(guó)家版權(quán)總局批準(zhǔn)成立。其官方介紹稱，是“我國(guó)唯一音像集體管理組織，依法對(duì)音像節(jié)目的著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利實(shí)施集體管理�！�

　　音集協(xié)成立后，其角色正類似于一個(gè)“音樂(lè)作品版權(quán)的統(tǒng)一分銷機(jī)構(gòu)”——版權(quán)人將音樂(lè)作品的版權(quán)出售給音集協(xié)，音集協(xié)從使用這些音樂(lè)作品的KTV場(chǎng)所收取版權(quán)費(fèi)用。

　　“統(tǒng)一分銷后，雖然我們不一定能得到市場(chǎng)化的價(jià)格，但總比現(xiàn)在被隨意侵權(quán)好�！边@位業(yè)內(nèi)人士表示。而前述廣電總局人士則稱，方案仍在研討中，目前還沒(méi)有確定的結(jié)果公布。